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持；三是要加强对支柱产业和优势企业的信贷支持；在支持当地传统产业发展的基础上，促进支柱产业的提升和优化，积极培育和扶持一批优势企业的发展；四是要大力培育旅游、畜产品精加工两大产业的发展；五是要大力发展消费信贷，扩大内需，拉动地方经济发展；六是要增加子女教育、下岗失业、职工建房等小额贷款的投放力度，发挥政策性信贷资金的支持作用。
3．加强货币政策工具操作，积极引导、支持金融机构．贯彻执行货币信贷政策。
一是要加强对金融机构资产流动性的监测和分析，对发生临时性支付困难的金融机构及时提供再贷款支持，确保金融机构稳健运行；二是大力宣传和扩大再贴现业务，支持和引导金融机构将信贷资金投向地方重点产业和优势企业；三是要提高支农再贷款的操作和管理水平。当前，金融对县域经济发展支持力度不足是一个普遍存在的现实问题，随着商业银行工作重心向大中城市转移，农村信用社将成为缓解此矛盾的关键。因此，基层人民银行要进一步加强支农再贷款管理，在有效防范再贷款风险的基础上，不断增加对农村信用社支农再贷款投入，增强农村信用社信贷资金实力，积极支持和引导农村信用社扩大对农业、农村和农民的信贷支持，并以此提高金融对县域经济发展的支持力度。
（四）强化系统性金融风险防范和社会诚信建设，为实施货币政策创造良好的金融环境。
1．加强系统性金融风险防范。
在监管职能分设后，维护金融稳定既是人民银行的重要职能，又是实施金融宏观调控的基础。为此，基层人民银行要切实履行防范系统性金融风险的重任。一是要加强与银监局的联系和沟通，建立信息共享机制；二是要加快征信系统建设，利用系统功能，充分发挥系统在防范信贷风险中的作用；三是要加强贷款风险的监测和预警，重点是结合地方经济发展以及产业、行业发展状况，对金融机构贷款总量、贷款投向、贷款结构进行全面分析，发布预警信息，引导金融机构规避和防范信贷风险；四是要继续加强金融安全区创建工作，及时评价和掌握辖区金融风险状况。
2．加快社会诚信建设。
市场经济是信用经济，良好的信用关系是维系正常经济秩序与国民经济健康运行的基本保证。十六届三中全会指出，要建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。要建立信用监督和失信惩戒制度。因此，基层人民银行要把诚信建设作为防范金融风险、促进发展的一项重要工程，切实抓紧抓好。一是要充分发挥银行贷款企业信用评级、银行信贷登记咨询系统作用，逐步建立和完善企业和个人信用信息平台，全面地反映企业和个人信誉状况；二是要加强金融债权管理，加大打击企业逃废金融债务的力度。三是要建立企业和个人信用信息披露制。对企业、个人信用状况通过媒体向社会披露，促进社会信用信息共享，增强社会舆论效果，全面提高社会信用环境。
（五）强化调查研究工作，为金融宏观调控提供信息平台。
调查研究工作一直是基层人民银行的一项重要的基础性工作，在科学制定和执行货币政策中起着重要作用。当前，随着人民银行职能的调整，以及宏观调控方式的转变，调查研究的作用将进一步凸显。因此，基层人民银行要将调查研究工作作为新时期适应职能调整的重要工作来抓：一是要完善经济金融统计监测指标体系，建立完整的经济金融数据库，为经济金融运行分析提供翔实的数据资源；二是加强对各项货币信贷政策措施的调查分析，及时掌握反馈政策实施效果和情况，使中央银行货币政策各项操作目标和传导措施落到实处，使金融宏观调控更具前瞻性和科学性；三是加强对地方经济金融运行情况的调查分析，准确判断经济金融运行形势，积极探寻和把握经济运行规律，客观反映经济金融运行中存在的问题，为金融部门防范信贷风险、支持经济发展服务；四是要积极开展专题调查，及时反映地方经济运行中的热点和难点问题，为地方政府发展经济当好参谋，引导金融机构有效贯彻执行稳健的货币政策。
持；三是要加强对支柱产业和优势企业的信贷支持；在支持当地传统产业发展的基础上，促进支柱产业的提升和优化，积极培育和扶持一批优势企业的发展；四是要大力培育旅游、畜产品精加工两大产业的发展；五是要大力发展消费信贷，扩大内需，拉动地方经济发展；六是要增加子女教育、下岗失业、职工建房等小额贷款的投放力度，发挥政策性信贷资金的支持作用。
3．加强货币政策工具操作，积极引导、支持金融机构．贯彻执行货币信贷政策。
一是要加强对金融机构资产流动性的监测和分析，对发生临时性支付困难的金融机构及时提供再贷款支持，确保金融机构稳健运行；二是大力宣传和扩大再贴现业务，支持和引导金融机构将信贷资金投向地方重点产业和优势企业；三是要提高支农再贷款的操作和管理水平。当前，金融对县域经济发展支持力度不足是一个普遍存在的现实问题，随着商业银行工作重心向大中城市转移，农村信用社将成为缓解此矛盾的关键。因此，基层人民银行要进一步加强支农再贷款管理，在有效防范再贷款风险的基础上，不断增加对农村信用社支农再贷款投入，增强农村信用社信贷资金实力，积极支持和引导农村信用社扩大对农业、农村和农民的信贷支持，并以此提高金融对县域经济发展的支持力度。
（四）强化系统性金融风险防范和社会诚信建设，为实施货币政策创造良好的金融环境。
1．加强系统性金融风险防范。
在监管职能分设后，维护金融稳定既是人民银行的重要职能，又是实施金融宏观调控的基础。为此，基层人民银行要切实履行防范系统性金融风险的重任。一是要加强与银监局的联系和沟通，建立信息共享机制；二是要加快征信系统建设，利用系统功能，充分发挥系统在防范信贷风险中的作用；三是要加强贷款风险的监测和预警，重点是结合地方经济发展以及产业、行业发展状况，对金融机构贷款总量、贷款投向、贷款结构进行全面分析，发布预警信息，引导金融机构规避和防范信贷风险；四是要继续加强金融安全区创建工作，及时评价和掌握辖区金融风险状况。
2．加快社会诚信建设。
市场经济是信用经济，良好的信用关系是维系正常经济秩序与国民经济健康运行的基本保证。十六届三中全会指出，要建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。要建立信用监督和失信惩戒制度。因此，基层人民银行要把诚信建设作为防范金融风险、促进发展的一项重要工程，切实抓紧抓好。一是要充分发挥银行贷款企业信用评级、银行信贷登记咨询系统作用，逐步建立和完善企业和个人信用信息平台，全面地反映企业和个人信誉状况；二是要加强金融债权管理，加大打击企业逃废金融债务的力度。三是要建立企业和个人信用信息披露制。对企业、个人信用状况通过媒体向社会披露，促进社会信用信息共享，增强社会舆论效果，全面提高社会信用环境。
（五）强化调查研究工作，为金融宏观调控提供信息平台。
调查研究工作一直是基层人民银行的一项重要的基础性工作，在科学制定和执行货币政策中起着重要作用。当前，随着人民银行职能的调整，以及宏观调控方式的转变，调查研究的作用将进一步凸显。因此，基层人民银行要将调查研究工作作为新时期适应职能调整的重要工作来抓：一是要完善经济金融统计监测指标体系，建立完整的经济金融数据库，为经济金融运行分析提供翔实的数据资源；二是加强对各项货币信贷政策措施的调查分析，及时掌握反馈政策实施效果和情况，使中央银行货币政策各项操作目标和传导措施落到实处，使金融宏观调控更具前瞻性和科学性；三是加强对地方经济金融运行情况的调查分析，准确判断经济金融运行形势，积极探寻和把握经济运行规律，客观反映经济金融运行中存在的问题，为金融部门防范信贷风险、支持经济发展服务；四是要积极开展专题调查，及时反映地方经济运行中的热点和难点问题，为地方政府发展经济当好参谋，引导金融机构有效贯彻执行稳健的货币政策。