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一步完善市、乡、村三级实施四培养工作责任制，不断加大农村致富带头人队伍建设力度。积极推进场乡一体化党组织进程，推广党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮的五同做法，促进场乡经济社会共同发展。三是加大培训工作力度，提高农村党员干部素质。深入实施村干部素质升级工程，分期分批对村干部进行农村政策法规、农村经济、农村经纪人队伍建设等系列专题集中培训，特别是要对去年换届当选的村党组织书记全部进行轮训。大力培养后备力量，建立农村后备干部人才库，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。四是抓好农村活动场所建设和管理。大力实施密山市村级组织活动场所建设三年规划，统筹解决好无活动场所问题和活动场所危旧狭小等问题。进一步加强活动场所的管理和使用，切实发挥出活动场所的党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散等多元作用。
3、全面加强两新组织党建工作。一是进一步扩大两新党组织覆盖面。重点在有员工50人以上的企业建立党组织。通过采取建立党建联系点、加强两新组织党务工作者队伍建设等措施，扩大党组织覆盖面，提高两新组织规范化建设水平。二是全面拓展两新组织党组织载体活动。指导两新组织党组织积极构建党群工作一体化的组织体系、活动体系、阵地体系、制度体系，广泛开展双培双推、双争双保活动，进一步促进两新党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质的提升。三是突出抓好非公企业党建工作示范点建设。深化和拓展四好领导班子创建活动。结合全市非公企业改制后的实际，跟踪落实党组织设置的调整理顺和党员组织关系接转工作。深化党员责任区、党员先锋岗等主题实践活动。
4、统筹做好社区、市直机关党建工作。一是深入开展农村社区一体化工作。按照五提高五促进的总体思路，整合农村、社区各方资源，在城乡结合部探索建立农村社区一体化党组织，从而促进社区和农村党建工作互相促进，共同发展。二是大力开展共驻共建活动。进一步完善驻区单位参与社区党建工作的机制。突出抓好驻区单位、在职党员作用的发挥，帮助解决各种困难，促进和谐社区建设。三是加强市直机关党的建设工作。大力开展城乡联合党组织互帮互助活动，坚持以工促农，以城促乡，统筹推进。各市直党委要进一步完善共建结对、共建目标和共建任务的共建体系，形成上下联动、内外结合的共建格局。要健全领导机制、责任机制、督查机制和考核机制等共建机制，不断创新共建内容，全力推进城乡互帮互助落到实处，从而实现城镇党建与农村党建的互利双赢。同时，加强标准化党组织的创建，丰富活动载体，发挥好党组织的堡垒作用和党员先锋模范作用。
5、发挥远程教育、电化教育主渠道作用，增强党员电化教育工作效果。一是加强三支队伍建设。抓好管理员队伍建设。从换届后的村干部中选拔人员充实到管理员队伍并进行集中培训。探索建立管理员激励约束机制，进一步调动他们的工作积极性；抓好教学辅导队伍建设。在现有人员的基础上，把农村种植大户、致富能手纳入到教学辅导队伍；抓好教学开发队伍建设。依托市远程教育各成员单位，组建高水平的教学资源开发队伍，为现代远程教育教学资源开发提供服务。二是打造好三个课堂。打造好电视课堂，扩大对党员干部教育的覆盖面。搞好先锋潮农村党员干部现代远程教育电视专栏的采编播放工作，把党员教育的信息传送到千家万户。加大制作力度。开发制作质量好、数量多、农民群众喜闻乐见的课件，不断提高教学资源建设水平。继续深入挖掘带头致富奔小康的先进人物，制作成专题片，丰富教育培训内容。同时开发制作农业科技、法制科普、计划生育等方面内容的实用课件，增强远程教育的吸引力。打造好网络课堂，强化对党员干部教育的互动性。创建集密山党建、远程教育、干部学习、网络办公为一体综合的密山先锋网，充分发挥网络信息量大、传递信息快捷、交流互动及时的特点，为农村党员群众学习提供新的平台。打造好农家课堂，提高农村党员双带能力。对全市拥有电脑的党员科技示范户采取发放电教片、组织远程教育管理员上门辅导的形式，做好党员干部现代远程教育工作向农家课堂延伸工作，充分发挥现代远程教育的辐射作用，增强广大农村党员干部的双带能力。三是不断创新远程教育载体。继续深化完善乡、村、户三级远程教育科技示范带做法。认真组织远程教育辅导团专家深入基层，进村入户，对农村党员干部进行培训，为广大农民群众创业提供技术支持。同时搞好远程教育向街道社区拓展工作。积极向上争取为街道社区配置远程教育设备，建立街道社区远程教育站点，把远程教育工作向街道社区延伸。加强站点规范化建设，加大远程教育督查力度，不断健全完善信息报送制度、整合资源共建共享站点等制度，促进站点健康发展。
五、抓发展、抓教育、抓管理，全面加强党员队伍建设
1、坚持标准做好发展党员工作，提高党员队伍的整体素质。突出生产工作一线、妇女、35岁以下、高中以上学历、高知识群体、农民等发展党员工作重点，围绕两新组织等发展党员工作薄弱环节，全面推进落实关于建立健全发展党员工作质量保证机制的实施办法，不断改善党员队伍结构与分布。继续坚持发展党员票决制、公示制和责任追究制，全面推行确定拟发展对象双投票决制。要对发展对象和新党员进行集中培训，提高新党员的整体素质。加强教育引导，努力扩大积极分子队伍，采取多种形式，加强对入党积极分子的培训，从源头上保证党员队伍素质。
2、加强和改进党员管理教育工作，提高党员队伍管理教育水平。各级党组织要通过党委中心组学习、党日活动、外出考察学习等活动形式，加强党员经常性教育工作。要利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，提高党员引领科学发展的能力。要加强党员教育师资队伍和教育基地建设，办好村级党校，为做好党员教育工作提供保障。要继续加强党员先锋手册的使用与管理工作，继续实行党员教育积分制管理，健全党员教育档案，建立党员定性分析制度。坚持民主评议党员制度，优化党员队伍结构，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。
加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。做好党员咨询电话12371的开通与服务工作，充分发挥各级党员服务中心的作用，为建立城乡一体的党员动态管理机制提供服务平台。开展流动党员教育管理月活动，建立健全流动党员管理台帐，实行流动党员联络员制度，做好中国共产党流动党员活动证的发放和查验工作，逐步建立起流入地和流出地双向共管的流动党员工作格局。认真贯彻落实好市委关于关怀帮扶流动党员的暂行规定，解决流动党员的实际困难，把关怀帮扶工作落到实处。做好建国前老党员补贴发放工作。
3、做好党员联系和服务群众工作，充分发挥党员的先锋模范作用。以实施先锋工程和双争双带为依托，深入开展无职党员设岗定责、党员先锋岗、党员责任区、结对帮扶、党员志愿者和党员义工等主题实践活动，拓宽党员发挥作用渠道，做好党员联系和服务群众工作。各行各业的党员都要在各自的岗位上发挥先锋模范作用。在农村，要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，认真开展无职党员设岗定责活动，引导党员争做引领农民致富的先锋。在企业，要围绕促进企业的发展，不断丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗等活动，在生产经营主战场充分发挥党员的先锋模范作用。在社区，要围绕服务群众、建设和谐社区，开展党员先锋岗、党员志愿者服务队、共产党员楼道等活动，引导党员把服务群众工作做细做实，并特别注重抓好城市弱势群体和生活困难党员的服务工作。在机关事业单位，要围绕加强效能建设，开展争先创优活动，使机关党组织和党员争做转变作风、服务基层、干事创业的先锋。在流动党员中，要围绕流动党员亮明身份和作用发挥，开展为他乡发展当先锋、为家乡繁荣做贡献活动，引导流动党员关注家乡经济建设，为家乡发展做贡献。
六、严要求、严管理，强化组织部门自身建设
1、继续开展讲党性、重品行、作表率学习实践活动，树立组工干部新形象。在全市组工干部中广泛深入开展讲党性、重品行、作表率树组工干部新形象学习实践活动。深入学习实践科学发展观，把围绕市委中心工作、服务大局作为组织工作的根本出发点和落脚点，建立健全以规范组工干部考核评价为主要内容的管理制度；以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度；以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度。用制度规范组工干部行为，从而牢固树立组工干部政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗的良好形象。
2、以学习实践科学发展观为重点，进一步深化岗位练兵活动。围绕打造学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型组工干部队伍目标，加强工作机制创新。建立组工干部学习长效机制，强化以组工业务为重点的政治理论、业务知识、实用技能的学习，深化岗位练兵活动，全面提高组工干部素质。开展深入农村、深入企业、深入社区走进群众活动，在调查研究中提高能力。围绕全年重点工作，精心设计调研课题，组织业务组室和基层组工干部进行调研，每名组工干部一年至少要完成2篇以上的高质量。定期汇报重点工作进展情况，对于重点有创新的调研成果，要抓好转化和运用，用于指导基层组织工作，提高整体工作水平。
3、以推行现代先进管理模式为着眼点，进一步加强组织部门信息化建设。加强对全市组织工作的情况综合、信息反馈，利用网络开展办公业务，推行现代先进的管理模式。及时做好密山先锋网的更新维护，做好密山组工信息的编辑、发行工作，全面推进组织工作信息化、网络化。把信息、调研工作纳入全市组织工作年度工作考评内容中，落实任务目标，定期考核评比，调动各级党组织和部内各组室抓信息、调研工作的积极性。
4、以创新工作方法为主要方式，争创组织工作一流业绩。重点抓好班子考核考察、干部素质提高、人才培养、基层组织建设和党员队伍管理教育等工作方法的创新。深入基层全方位地选树各条战线、各个层次的典型，带动整体工作不断发展。2011年，党员电化教育工作要争创全国一流。人才工作、农村党建三级联创等工作要争创全省一流。通过扎实工作，努力做到常规工作上水平、重点工作见实效、难点工作求突破、创新工作有成果，从而全面开创我市组织工作新局面，为全市经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。
一步完善市、乡、村三级实施四培养工作责任制，不断加大农村致富带头人队伍建设力度。积极推进场乡一体化党组织进程，推广党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮的五同做法，促进场乡经济社会共同发展。三是加大培训工作力度，提高农村党员干部素质。深入实施村干部素质升级工程，分期分批对村干部进行农村政策法规、农村经济、农村经纪人队伍建设等系列专题集中培训，特别是要对去年换届当选的村党组织书记全部进行轮训。大力培养后备力量，建立农村后备干部人才库，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。四是抓好农村活动场所建设和管理。大力实施密山市村级组织活动场所建设三年规划，统筹解决好无活动场所问题和活动场所危旧狭小等问题。进一步加强活动场所的管理和使用，切实发挥出活动场所的党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散等多元作用。
3、全面加强两新组织党建工作。一是进一步扩大两新党组织覆盖面。重点在有员工50人以上的企业建立党组织。通过采取建立党建联系点、加强两新组织党务工作者队伍建设等措施，扩大党组织覆盖面，提高两新组织规范化建设水平。二是全面拓展两新组织党组织载体活动。指导两新组织党组织积极构建党群工作一体化的组织体系、活动体系、阵地体系、制度体系，广泛开展双培双推、双争双保活动，进一步促进两新党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质的提升。三是突出抓好非公企业党建工作示范点建设。深化和拓展四好领导班子创建活动。结合全市非公企业改制后的实际，跟踪落实党组织设置的调整理顺和党员组织关系接转工作。深化党员责任区、党员先锋岗等主题实践活动。
4、统筹做好社区、市直机关党建工作。一是深入开展农村社区一体化工作。按照五提高五促进的总体思路，整合农村、社区各方资源，在城乡结合部探索建立农村社区一体化党组织，从而促进社区和农村党建工作互相促进，共同发展。二是大力开展共驻共建活动。进一步完善驻区单位参与社区党建工作的机制。突出抓好驻区单位、在职党员作用的发挥，帮助解决各种困难，促进和谐社区建设。三是加强市直机关党的建设工作。大力开展城乡联合党组织互帮互助活动，坚持以工促农，以城促乡，统筹推进。各市直党委要进一步完善共建结对、共建目标和共建任务的共建体系，形成上下联动、内外结合的共建格局。要健全领导机制、责任机制、督查机制和考核机制等共建机制，不断创新共建内容，全力推进城乡互帮互助落到实处，从而实现城镇党建与农村党建的互利双赢。同时，加强标准化党组织的创建，丰富活动载体，发挥好党组织的堡垒作用和党员先锋模范作用。
5、发挥远程教育、电化教育主渠道作用，增强党员电化教育工作效果。一是加强三支队伍建设。抓好管理员队伍建设。从换届后的村干部中选拔人员充实到管理员队伍并进行集中培训。探索建立管理员激励约束机制，进一步调动他们的工作积极性；抓好教学辅导队伍建设。在现有人员的基础上，把农村种植大户、致富能手纳入到教学辅导队伍；抓好教学开发队伍建设。依托市远程教育各成员单位，组建高水平的教学资源开发队伍，为现代远程教育教学资源开发提供服务。二是打造好三个课堂。打造好电视课堂，扩大对党员干部教育的覆盖面。搞好先锋潮农村党员干部现代远程教育电视专栏的采编播放工作，把党员教育的信息传送到千家万户。加大制作力度。开发制作质量好、数量多、农民群众喜闻乐见的课件，不断提高教学资源建设水平。继续深入挖掘带头致富奔小康的先进人物，制作成专题片，丰富教育培训内容。同时开发制作农业科技、法制科普、计划生育等方面内容的实用课件，增强远程教育的吸引力。打造好网络课堂，强化对党员干部教育的互动性。创建集密山党建、远程教育、干部学习、网络办公为一体综合的密山先锋网，充分发挥网络信息量大、传递信息快捷、交流互动及时的特点，为农村党员群众学习提供新的平台。打造好农家课堂，提高农村党员双带能力。对全市拥有电脑的党员科技示范户采取发放电教片、组织远程教育管理员上门辅导的形式，做好党员干部现代远程教育工作向农家课堂延伸工作，充分发挥现代远程教育的辐射作用，增强广大农村党员干部的双带能力。三是不断创新远程教育载体。继续深化完善乡、村、户三级远程教育科技示范带做法。认真组织远程教育辅导团专家深入基层，进村入户，对农村党员干部进行培训，为广大农民群众创业提供技术支持。同时搞好远程教育向街道社区拓展工作。积极向上争取为街道社区配置远程教育设备，建立街道社区远程教育站点，把远程教育工作向街道社区延伸。加强站点规范化建设，加大远程教育督查力度，不断健全完善信息报送制度、整合资源共建共享站点等制度，促进站点健康发展。
五、抓发展、抓教育、抓管理，全面加强党员队伍建设
1、坚持标准做好发展党员工作，提高党员队伍的整体素质。突出生产工作一线、妇女、35岁以下、高中以上学历、高知识群体、农民等发展党员工作重点，围绕两新组织等发展党员工作薄弱环节，全面推进落实关于建立健全发展党员工作质量保证机制的实施办法，不断改善党员队伍结构与分布。继续坚持发展党员票决制、公示制和责任追究制，全面推行确定拟发展对象双投票决制。要对发展对象和新党员进行集中培训，提高新党员的整体素质。加强教育引导，努力扩大积极分子队伍，采取多种形式，加强对入党积极分子的培训，从源头上保证党员队伍素质。
2、加强和改进党员管理教育工作，提高党员队伍管理教育水平。各级党组织要通过党委中心组学习、党日活动、外出考察学习等活动形式，加强党员经常性教育工作。要利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，提高党员引领科学发展的能力。要加强党员教育师资队伍和教育基地建设，办好村级党校，为做好党员教育工作提供保障。要继续加强党员先锋手册的使用与管理工作，继续实行党员教育积分制管理，健全党员教育档案，建立党员定性分析制度。坚持民主评议党员制度，优化党员队伍结构，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。
加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。做好党员咨询电话12371的开通与服务工作，充分发挥各级党员服务中心的作用，为建立城乡一体的党员动态管理机制提供服务平台。开展流动党员教育管理月活动，建立健全流动党员管理台帐，实行流动党员联络员制度，做好中国共产党流动党员活动证的发放和查验工作，逐步建立起流入地和流出地双向共管的流动党员工作格局。认真贯彻落实好市委关于关怀帮扶流动党员的暂行规定，解决流动党员的实际困难，把关怀帮扶工作落到实处。做好建国前老党员补贴发放工作。
3、做好党员联系和服务群众工作，充分发挥党员的先锋模范作用。以实施先锋工程和双争双带为依托，深入开展无职党员设岗定责、党员先锋岗、党员责任区、结对帮扶、党员志愿者和党员义工等主题实践活动，拓宽党员发挥作用渠道，做好党员联系和服务群众工作。各行各业的党员都要在各自的岗位上发挥先锋模范作用。在农村，要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，认真开展无职党员设岗定责活动，引导党员争做引领农民致富的先锋。在企业，要围绕促进企业的发展，不断丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗等活动，在生产经营主战场充分发挥党员的先锋模范作用。在社区，要围绕服务群众、建设和谐社区，开展党员先锋岗、党员志愿者服务队、共产党员楼道等活动，引导党员把服务群众工作做细做实，并特别注重抓好城市弱势群体和生活困难党员的服务工作。在机关事业单位，要围绕加强效能建设，开展争先创优活动，使机关党组织和党员争做转变作风、服务基层、干事创业的先锋。在流动党员中，要围绕流动党员亮明身份和作用发挥，开展为他乡发展当先锋、为家乡繁荣做贡献活动，引导流动党员关注家乡经济建设，为家乡发展做贡献。
六、严要求、严管理，强化组织部门自身建设
1、继续开展讲党性、重品行、作表率学习实践活动，树立组工干部新形象。在全市组工干部中广泛深入开展讲党性、重品行、作表率树组工干部新形象学习实践活动。深入学习实践科学发展观，把围绕市委中心工作、服务大局作为组织工作的根本出发点和落脚点，建立健全以规范组工干部考核评价为主要内容的管理制度；以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度；以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度。用制度规范组工干部行为，从而牢固树立组工干部政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗的良好形象。
2、以学习实践科学发展观为重点，进一步深化岗位练兵活动。围绕打造学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型组工干部队伍目标，加强工作机制创新。建立组工干部学习长效机制，强化以组工业务为重点的政治理论、业务知识、实用技能的学习，深化岗位练兵活动，全面提高组工干部素质。开展深入农村、深入企业、深入社区走进群众活动，在调查研究中提高能力。围绕全年重点工作，精心设计调研课题，组织业务组室和基层组工干部进行调研，每名组工干部一年至少要完成2篇以上的高质量。定期汇报重点工作进展情况，对于重点有创新的调研成果，要抓好转化和运用，用于指导基层组织工作，提高整体工作水平。
3、以推行现代先进管理模式为着眼点，进一步加强组织部门信息化建设。加强对全市组织工作的情况综合、信息反馈，利用网络开展办公业务，推行现代先进的管理模式。及时做好密山先锋网的更新维护，做好密山组工信息的编辑、发行工作，全面推进组织工作信息化、网络化。把信息、调研工作纳入全市组织工作年度工作考评内容中，落实任务目标，定期考核评比，调动各级党组织和部内各组室抓信息、调研工作的积极性。
4、以创新工作方法为主要方式，争创组织工作一流业绩。重点抓好班子考核考察、干部素质提高、人才培养、基层组织建设和党员队伍管理教育等工作方法的创新。深入基层全方位地选树各条战线、各个层次的典型，带动整体工作不断发展。2011年，党员电化教育工作要争创全国一流。人才工作、农村党建三级联创等工作要争创全省一流。通过扎实工作，努力做到常规工作上水平、重点工作见实效、难点工作求突破、创新工作有成果，从而全面开创我市组织工作新局面，为全市经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。