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第二百四十七章 诡异的变故
虎林的动静，还是惊动了省委。在315厂招待所休息了近半个月的田文建，终于被黎志强一个电话叫回虎林，以迎接省委***赵正东的到来。
这是赵正东上任以来的第二次龙江之行，上上下下的准备是必不可少的，无奈省委办公厅一大早就打来电话，只要求市委***刘东川、市长曹伟新陪同，并不得搞任何迎来送往的仪式。
之前的承诺和擅自发行的《农民减负指南》，从某种意思上来说，就是跟现行的体制叫板。事实上省纪委省、省监察厅、省农业厅、省教育厅、省水利厅……等十几个部门已组成了联合调查组，正在虎林县各乡镇进行实地调查。
调查组对虎林县委县政府之前的工作，以及田文建“无组织、无纪律”的行为还没有个定论，赵正东却莫名其妙的跑了过来，这让刘东川、曹伟新二人忐忑不安，暗想虎林的问题是不是比他们想象中的还要严重，调查组没跟市委沟通就把调查结果捅上去了？
在关系到个人前程的问题上，刘东川不敢怠慢。对领导意图一无所知的他，不得不慎重对待，宁可挨一顿批评，都得把了解情况的黎志强和田文建叫上，想利用赵正东抵达前的两个多小时临阵磨枪，省得等会被打个措手不及。
“……虎林的问题堆积如山，要寻求解决的办法，少说也要三五年。”
看着渡口外的滔滔江水，黎志强异常凝重地介绍道：“负担过重、人员严重超编是一个方面，随之带来的土地抛荒，才是眼前最大的问题。”
刘东川半靠在车窗边，深吸了一口香烟，吞云吐雾地问道：“有多严重？”
黎志强长叹了一口气，倍感无奈地说道：“刘***、曹市长，事实上就算田副***没放那颗卫星，虎林今年的税费征收也无法完成。群众对政府很不信任啊！用他们的话说，县委县政府的减负措施，就是‘现在喊的凶，上下一阵风，秋后一场空，我出去打工’。
开春以来，十几个乡镇的农民都快跑光了。从正月初六到现在，客车、卡车没日没夜地满载着外出打工的农民，奔向全国四面八方的城市。五万多人的三门乡，劳力总共才两万一千人，现在外出近三万，其中劳力占一大半。
其他乡镇的情况也差不多，外出的人数还在上升，估计今年全县弃田弃水面积将达到56万亩，占全县总面积的65%！尽管我们现在正全力以赴做调田转包工作，但情况仍然不容乐观，估计今年至少要撂荒二十万亩以上。”
一个县跑了一半人，这个消息把刘东川惊呆了，愣了好一会才缓过神来，猛拍了下椅背，声色俱厉地质问道：“志强同志，这么严重的问题，你怎么不早点向我们汇报呢？”
镇长呆在镇里，县长呆在城里，市委***和市长呆在市里。现在的官员只知道搞经济建设，又有几个人真正的关心农民？
刘东川的问题把黎志强搞得哭笑不得，回头看了身边的田文建一眼，才一脸苦笑着说道：“粮价那么低，种得越多赔得越多，还得承担那么重的税费，老百姓们还能有其他选择吗？刘***，这并不是个案，如果不出意外的话，盘山等县一样存在着这个问题。”
想走的拦不住，撂荒土地的农业税自然也就收不上来，中央、省里和市里的税费又一分不能少，这不是逼着下面人把征收不上来的那部分，巧立名目摊派到留下来的人头上吗？这么一来，负担只能越来越重，不堪重负的人也越来越多，明年撂荒面积无疑会增加，而按人头摊派的税费自然也就水涨船高了。
想到这个恶性循环，刘东川倒吸了一口凉气，这才意识到田文建的行为，也许并不是想象中的那么出格，从某种意义上来说，或许还算得上是一个补救措施。
看着他那张阴晴不定脸，田文建坐直了身体，面无表情地说道：“今年人员外流和往年比有新的特点，一是盲流，过去一般是有目的地流动，而今年多数农民是抱着‘碰运气’和‘要死也要死在城市，下辈子绝不做农民’的一种负气心情外出；
二是人数多、劳力多。过去外出打工的主要是女孩和部分剩余劳动力，可现在是男女老少齐外出。三是弃田撂荒的多，过去出门一般都等责任田转包出去后再出门，今年是连招呼都不打就走人。再这么下去，用不着几年，虎林这个行政县就名存实亡了。”
见曹伟新流露出将信将疑的表情，黎志强重重的点了下头，深以为然地说道：“曹市长，田副***并不是在危言耸听，前天我去农资部门和种子公司转了一圈，发现截止3月1号上午，全县碳铵、磷肥、农膜目前的库存和已售出的农资相加，与去年同期销售量相比，仍减少388%、36%和60%，种子销售量比去年同期减少667%。由此可见，农民生产的积极性有多高，春耕备耕滞后有多严重！”
黎志强是公认的三农专家，他的话还是很有分量的。刘东川长叹了一口气，凝重地说道：“曹市长，我认为市委市政府必须正视问题的严重性，并着手研究解决深层的问题，特别是要研究解决农民负担过重引发的恶性循环问题。”
曹伟新沉思了片刻，若有所思地说道：“是啊，再不引起足够重视，那是真要出大问题的。农民负担过重→田无人种→田亩负担减少→人头负担增加→弃田外出长期不归家→负担收不起来→靠高利贷保运转、聘请社会流氓收款、收款给回扣→加重群众负担，已经形成了一个恶性循环。
现在，既要鼓励一部分人将农田转包给他人外出打工，又要扶持部分人多种田，种好田。要建立一套有效的制度，协调好两者的关系。要坚决果断、旗帜鲜明地打击高利贷，要把信用社过高的利息，降到政策允许的范围内。
否则，农民种田、干部收费收税，全都是在给放高利贷的人打工……要痛下决心，精减机构和人员，全面加强农村财务管理……”
抛开个人成见不谈，如果是在半年前，田文建肯定会对曹伟新的这番话为之喝彩。可当几天代县长后，田文建却深切地明白看到问题不等于能解决问题，很多事情说起来容易，做起来却很难。
还没等他开口说话，刘东川的秘书爬上了客车，指着江面上隐约可见的渡轮，急不可耐地说道：“刘***，省委赵***就在那艘渡轮上。”
省委一号驾到，可不能坐在车上迎接。刘东川立即站了起来，异常严肃地说道：“你们二位先回去，我们随后就到。安全保卫方面一定要做到内紧外松，绝不能再出一丁点的问题。”
“是！”
昨天接到通知后，县委就召开了紧急会议，从安全保卫到清洁卫生，县委县政府为迎接省委赵***的到来，事无巨细的做好了一切准备。从开发区渡口到虎林的这一路上，虽然看不见几个警察，但通往主干道的各个路口，却都已被严格***了。
风调雨顺，国泰民安，袭击暗杀省委领导的恐怖分子肯定是不会有的。那些有上访倾向的重点人物，更是被严密监控了起来，想冲破重重***跑来告御状，基本上是不可能完成的任务。
毫无疑问，刘东川的担忧是多余的。一路之上风平浪静，如果是在夏天，赵正东这个封疆大吏，还能欣赏到公路两侧的湖光山色。
在警灯闪烁的开道车引导下，车队缓缓的停在县委大院内。黎志强连忙率领虎林四套班子头头脑脑迎了上来，很有默契的按照职位高低排成一排，静候省委赵***等省领导下车。以省政府陈副秘书长为首的调查组成员，似乎忘了这里是虎林，他们也不东道主，竟然大大咧咧的站到一群县官儿们的前面。
一分钟后，赵正东在刘东川和曹伟新的陪同下，面无表情的走出考斯特。冲调查组组长陈镛微微的点了下头，随即转过身去，瞄了黎志强和田文建等人一眼，淡淡地说道：“黎志强、萧广禄和田文建同志以及调查组同志跟我去开座谈会，县委县政府的其他同志都回去工作。”
说完之后，便在市领导的陪同下，头也不回的走进了大楼。
连手都没握，来者不善啊！
是福不是祸，是祸躲不过，黎志强暗叹了一口气，连忙快步跟了进去。
座谈会在四楼常委会... -->>
第二百四十七章 诡异的变故
虎林的动静，还是惊动了省委。在315厂招待所休息了近半个月的田文建，终于被黎志强一个电话叫回虎林，以迎接省委***赵正东的到来。
这是赵正东上任以来的第二次龙江之行，上上下下的准备是必不可少的，无奈省委办公厅一大早就打来电话，只要求市委***刘东川、市长曹伟新陪同，并不得搞任何迎来送往的仪式。
之前的承诺和擅自发行的《农民减负指南》，从某种意思上来说，就是跟现行的体制叫板。事实上省纪委省、省监察厅、省农业厅、省教育厅、省水利厅……等十几个部门已组成了联合调查组，正在虎林县各乡镇进行实地调查。
调查组对虎林县委县政府之前的工作，以及田文建“无组织、无纪律”的行为还没有个定论，赵正东却莫名其妙的跑了过来，这让刘东川、曹伟新二人忐忑不安，暗想虎林的问题是不是比他们想象中的还要严重，调查组没跟市委沟通就把调查结果捅上去了？
在关系到个人前程的问题上，刘东川不敢怠慢。对领导意图一无所知的他，不得不慎重对待，宁可挨一顿批评，都得把了解情况的黎志强和田文建叫上，想利用赵正东抵达前的两个多小时临阵磨枪，省得等会被打个措手不及。
“……虎林的问题堆积如山，要寻求解决的办法，少说也要三五年。”
看着渡口外的滔滔江水，黎志强异常凝重地介绍道：“负担过重、人员严重超编是一个方面，随之带来的土地抛荒，才是眼前最大的问题。”
刘东川半靠在车窗边，深吸了一口香烟，吞云吐雾地问道：“有多严重？”
黎志强长叹了一口气，倍感无奈地说道：“刘***、曹市长，事实上就算田副***没放那颗卫星，虎林今年的税费征收也无法完成。群众对政府很不信任啊！用他们的话说，县委县政府的减负措施，就是‘现在喊的凶，上下一阵风，秋后一场空，我出去打工’。
开春以来，十几个乡镇的农民都快跑光了。从正月初六到现在，客车、卡车没日没夜地满载着外出打工的农民，奔向全国四面八方的城市。五万多人的三门乡，劳力总共才两万一千人，现在外出近三万，其中劳力占一大半。
其他乡镇的情况也差不多，外出的人数还在上升，估计今年全县弃田弃水面积将达到56万亩，占全县总面积的65%！尽管我们现在正全力以赴做调田转包工作，但情况仍然不容乐观，估计今年至少要撂荒二十万亩以上。”
一个县跑了一半人，这个消息把刘东川惊呆了，愣了好一会才缓过神来，猛拍了下椅背，声色俱厉地质问道：“志强同志，这么严重的问题，你怎么不早点向我们汇报呢？”
镇长呆在镇里，县长呆在城里，市委***和市长呆在市里。现在的官员只知道搞经济建设，又有几个人真正的关心农民？
刘东川的问题把黎志强搞得哭笑不得，回头看了身边的田文建一眼，才一脸苦笑着说道：“粮价那么低，种得越多赔得越多，还得承担那么重的税费，老百姓们还能有其他选择吗？刘***，这并不是个案，如果不出意外的话，盘山等县一样存在着这个问题。”
想走的拦不住，撂荒土地的农业税自然也就收不上来，中央、省里和市里的税费又一分不能少，这不是逼着下面人把征收不上来的那部分，巧立名目摊派到留下来的人头上吗？这么一来，负担只能越来越重，不堪重负的人也越来越多，明年撂荒面积无疑会增加，而按人头摊派的税费自然也就水涨船高了。
想到这个恶性循环，刘东川倒吸了一口凉气，这才意识到田文建的行为，也许并不是想象中的那么出格，从某种意义上来说，或许还算得上是一个补救措施。
看着他那张阴晴不定脸，田文建坐直了身体，面无表情地说道：“今年人员外流和往年比有新的特点，一是盲流，过去一般是有目的地流动，而今年多数农民是抱着‘碰运气’和‘要死也要死在城市，下辈子绝不做农民’的一种负气心情外出；
二是人数多、劳力多。过去外出打工的主要是女孩和部分剩余劳动力，可现在是男女老少齐外出。三是弃田撂荒的多，过去出门一般都等责任田转包出去后再出门，今年是连招呼都不打就走人。再这么下去，用不着几年，虎林这个行政县就名存实亡了。”
见曹伟新流露出将信将疑的表情，黎志强重重的点了下头，深以为然地说道：“曹市长，田副***并不是在危言耸听，前天我去农资部门和种子公司转了一圈，发现截止3月1号上午，全县碳铵、磷肥、农膜目前的库存和已售出的农资相加，与去年同期销售量相比，仍减少388%、36%和60%，种子销售量比去年同期减少667%。由此可见，农民生产的积极性有多高，春耕备耕滞后有多严重！”
黎志强是公认的三农专家，他的话还是很有分量的。刘东川长叹了一口气，凝重地说道：“曹市长，我认为市委市政府必须正视问题的严重性，并着手研究解决深层的问题，特别是要研究解决农民负担过重引发的恶性循环问题。”
曹伟新沉思了片刻，若有所思地说道：“是啊，再不引起足够重视，那是真要出大问题的。农民负担过重→田无人种→田亩负担减少→人头负担增加→弃田外出长期不归家→负担收不起来→靠高利贷保运转、聘请社会流氓收款、收款给回扣→加重群众负担，已经形成了一个恶性循环。
现在，既要鼓励一部分人将农田转包给他人外出打工，又要扶持部分人多种田，种好田。要建立一套有效的制度，协调好两者的关系。要坚决果断、旗帜鲜明地打击高利贷，要把信用社过高的利息，降到政策允许的范围内。
否则，农民种田、干部收费收税，全都是在给放高利贷的人打工……要痛下决心，精减机构和人员，全面加强农村财务管理……”
抛开个人成见不谈，如果是在半年前，田文建肯定会对曹伟新的这番话为之喝彩。可当几天代县长后，田文建却深切地明白看到问题不等于能解决问题，很多事情说起来容易，做起来却很难。
还没等他开口说话，刘东川的秘书爬上了客车，指着江面上隐约可见的渡轮，急不可耐地说道：“刘***，省委赵***就在那艘渡轮上。”
省委一号驾到，可不能坐在车上迎接。刘东川立即站了起来，异常严肃地说道：“你们二位先回去，我们随后就到。安全保卫方面一定要做到内紧外松，绝不能再出一丁点的问题。”
“是！”
昨天接到通知后，县委就召开了紧急会议，从安全保卫到清洁卫生，县委县政府为迎接省委赵***的到来，事无巨细的做好了一切准备。从开发区渡口到虎林的这一路上，虽然看不见几个警察，但通往主干道的各个路口，却都已被严格***了。
风调雨顺，国泰民安，袭击暗杀省委领导的恐怖分子肯定是不会有的。那些有上访倾向的重点人物，更是被严密监控了起来，想冲破重重***跑来告御状，基本上是不可能完成的任务。
毫无疑问，刘东川的担忧是多余的。一路之上风平浪静，如果是在夏天，赵正东这个封疆大吏，还能欣赏到公路两侧的湖光山色。
在警灯闪烁的开道车引导下，车队缓缓的停在县委大院内。黎志强连忙率领虎林四套班子头头脑脑迎了上来，很有默契的按照职位高低排成一排，静候省委赵***等省领导下车。以省政府陈副秘书长为首的调查组成员，似乎忘了这里是虎林，他们也不东道主，竟然大大咧咧的站到一群县官儿们的前面。
一分钟后，赵正东在刘东川和曹伟新的陪同下，面无表情的走出考斯特。冲调查组组长陈镛微微的点了下头，随即转过身去，瞄了黎志强和田文建等人一眼，淡淡地说道：“黎志强、萧广禄和田文建同志以及调查组同志跟我去开座谈会，县委县政府的其他同志都回去工作。”
说完之后，便在市领导的陪同下，头也不回的走进了大楼。
连手都没握，来者不善啊！
是福不是祸，是祸躲不过，黎志强暗叹了一口气，连忙快步跟了进去。
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