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毕竟,在这个年代,莫说是一府的知府,就是一地的知县,都有着莫大的权力,远超现在所谓的县长,任免三班衙役,还有一些典狱、库吏之类的,也就是知县一句话的事情,可以直接任免。
简而言之,若是远离京城,尤其是偏远之地,那可真的是天高皇帝远,知县近乎于是当地的土皇帝,三班衙役之类的,更像是知县的狗腿子,私人武装。
不过,事实也确实如此,那些衙役、师爷、仵作的薪俸,都是由知县发的,朝廷只是给予一定的补贴,而且,他们也没有任何的朝廷编制,并不是朝廷的标配。
所以说,从某种程度上来讲,知县就是那些衙役们的衣食父母,他们当然也是听话的紧,奉若圣旨!
因此,要想限制知县的权力,进行一定的削弱,就必须将两者剥离开来,没有绝对的依存关系,将衙役纳入公职人员之中,也能吃皇粮,也有朝廷的编制,而非是由知县、知州或知府之类的地方官员发工资。
说白一点,就是使得两者的利益不能绑在一起!
与此同时,崇祯的心里也明白,事情不能操之过急,只能一步一步的来,徐徐推进,自己现在提出了这种吏制改革,已经是一个非常大的步子,势必会引起轩然大波。
如果再废除科举,势必会将自己退到舆论的风口浪尖上,那样可就不妙了。
毕竟,科举乃是文人踏入仕途的唯一途径!
忽然间,崇祯的脑海里闪过一抹灵光,心中又有了新的计量,既然不可以废除科举,最起码是现在,那自己可以引入公务员考试制度,仅限于县级。
简单地来讲,就是将衙役公职化,使得他们拥有相应的编制,一样可以吃皇粮,配发相应的薪俸,而非是由相应的官员发工资,给他们工作。
渐渐地,崇祯的脑海里又有了新的构思,对于吏制的改革,所有的官员选拔,都采取自下而上的方式,像府、州这样类似于后世的省、市一级政要官员,都从州县之中择优提拔。
简而言之,就是县级的官吏,通过公务员考试与选举的方式确认,更高一层次的官员,就是从这些官员中择优录用,而非是那种直接委任,空降,让那些还毫无经验的新科中举之人担任。
这个时候,在其他人再次保持沉默之时,崇祯的话音刚落,脑海里还存着这个念头,李邦国紧接着开口了,简简单单的一句话,不啻于平地一声惊雷,犹如在平静的湖面上丢进了一块巨石。
“皇上,这个选举制度,是不是有一些不现实啊?若是这样做的话,进行吏制改革,是不是有一些过于草率了?”
显然,李邦国问出了所有人的心声,却也使得他们心惊不已,极为震撼,暗暗佩服李邦国的耿直与大胆。
在这一刻,听到这个置疑话语,内阁成员的眸子里都闪过一缕莫名的光芒,崇祯的神情也有一些不自然起来,而李邦国的话语还远未结束。
“撇开县之一级不讲,单单是州、府两级,仅就两者而言,... -->>
毕竟,在这个年代,莫说是一府的知府,就是一地的知县,都有着莫大的权力,远超现在所谓的县长,任免三班衙役,还有一些典狱、库吏之类的,也就是知县一句话的事情,可以直接任免。
简而言之,若是远离京城,尤其是偏远之地,那可真的是天高皇帝远,知县近乎于是当地的土皇帝,三班衙役之类的,更像是知县的狗腿子,私人武装。
不过,事实也确实如此,那些衙役、师爷、仵作的薪俸,都是由知县发的,朝廷只是给予一定的补贴,而且,他们也没有任何的朝廷编制,并不是朝廷的标配。
所以说,从某种程度上来讲,知县就是那些衙役们的衣食父母,他们当然也是听话的紧,奉若圣旨!
因此,要想限制知县的权力,进行一定的削弱,就必须将两者剥离开来,没有绝对的依存关系,将衙役纳入公职人员之中,也能吃皇粮,也有朝廷的编制,而非是由知县、知州或知府之类的地方官员发工资。
说白一点,就是使得两者的利益不能绑在一起!
与此同时,崇祯的心里也明白,事情不能操之过急,只能一步一步的来,徐徐推进,自己现在提出了这种吏制改革,已经是一个非常大的步子,势必会引起轩然大波。
如果再废除科举,势必会将自己退到舆论的风口浪尖上,那样可就不妙了。
毕竟,科举乃是文人踏入仕途的唯一途径!
忽然间,崇祯的脑海里闪过一抹灵光,心中又有了新的计量,既然不可以废除科举,最起码是现在,那自己可以引入公务员考试制度,仅限于县级。
简单地来讲,就是将衙役公职化,使得他们拥有相应的编制,一样可以吃皇粮,配发相应的薪俸,而非是由相应的官员发工资,给他们工作。
渐渐地,崇祯的脑海里又有了新的构思,对于吏制的改革,所有的官员选拔,都采取自下而上的方式,像府、州这样类似于后世的省、市一级政要官员,都从州县之中择优提拔。
简而言之,就是县级的官吏,通过公务员考试与选举的方式确认,更高一层次的官员,就是从这些官员中择优录用,而非是那种直接委任,空降,让那些还毫无经验的新科中举之人担任。
这个时候,在其他人再次保持沉默之时,崇祯的话音刚落,脑海里还存着这个念头,李邦国紧接着开口了,简简单单的一句话,不啻于平地一声惊雷,犹如在平静的湖面上丢进了一块巨石。
“皇上,这个选举制度,是不是有一些不现实啊?若是这样做的话,进行吏制改革,是不是有一些过于草率了?”
显然,李邦国问出了所有人的心声,却也使得他们心惊不已,极为震撼,暗暗佩服李邦国的耿直与大胆。
在这一刻,听到这个置疑话语,内阁成员的眸子里都闪过一缕莫名的光芒,崇祯的神情也有一些不自然起来,而李邦国的话语还远未结束。
“撇开县之一级不讲,单单是州、府两级,仅就两者而言,... -->>
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